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关于印发《台山市2019年市直机关单位绩效考核方案》的通知
发布时间: 2019年6月26日     人气: 3412 ℃   责任编辑: jggw

 

关于印发《台山市2019年市直机关单位
绩效考核方案》的通知
 
广海湾工业园区、市工业新城党工委和管委会,各镇(街)党(工)委和政府(办事处),市直各单位,上级驻我市有关单位:
《台山市2019年市直机关单位绩效考核方案》业经市绩效考核领导小组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市绩效办反映(设在市直机关工委,电话:5522162)。
 
 
台山市市直机关单位绩效考核领导小组办公室 
                            2019年4月23日
台山市2019年市直机关单位绩效考核方案
 
为进一步规范和完善市直机关单位年度考核制度,建立健全绩效激励与效能监察机制,现结合我市实际,制定以下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委、市政府战略决策和工作部署,推进机关绩效管理与绩效考核,加强行政监督与效能监察,进一步激发全市干部职工主动担当、履职尽责、干事创业,营造良好的发展环境,为决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美丽新台山提供强有力的保证。
二、考核对象
根据单位的职能和隶属管理情况,将市直共67个部门单位分为四类进行考核。
(一)综合管理类(21个)
市委办,市人大机关,市府办,市政协机关,市纪委监委,市委组织部,市委宣传部,市委统战部(含市工商联,各民主党派机关),市委党校,市直机关工委,市机关事务管理局,市委编办,市委老干部局,市总工会,团市委,市妇联,市侨联,市残联,市文联,市科协,市红十字会
(二)经济管理类(15个)
市发展和改革局,市科工商务局,市财政局,市自然资源局,市住房和城乡建设局(市政府投资工程建设管理中心),市交通运输局,市水利局,市农业农村局(市流渔办),市林业局,市审计局,市统计局,市公资办,市供销联社,市土地开发储备中心,江门市公共资源交易中心台山分中心
(三)社会管理与服务类(20个)
市委政法委,市信访局,市教育局,市公安局,市民政局,市司法局,市人力资源和社会保障局,市文化广电旅游体育局,市卫生健康局,市市场监督管理局,市应急管理局,市城市管理和综合执法局,市医疗保障局,市退役军人事务局,市政务服务数据管理局(市行政服务中心),市广播电视台,市档案馆,市人民医院,市中医院,市妇幼保健院。
    (四)驻市垂直管理类(11个)
       市人民法院,市人民检察院,台山海关,台山出入境边防检查站,市税务局,市环境保护局,台山供电局,台山公路局,市气象局,国家统计局台山调查队,市农村信用合作联社。
 三、考核内容
职能工作:主要包括各单位履行职能工作情况,加强党的建设情况,完成市委、市政府年度工作清单,专项督办项目,上级布置的专项工作以及市委、市政府其他重要工作情况。
共性工作:主要包括依法行政(办事)、依法审批,工作创新、公务员行为规范,服务质量、办事效率,党的建设和制度建设等内容。
四、考核步骤
年初制定考核方案,日常强化自查督查,年底开展绩效考核,当年绩效考核应在次年1月底前完成。
(一)计划部署。年初,市绩效办按照市直机关单位绩效考核领导小组部署,制定考核实施方案,组织考核主体责任单位完善单项考核办法,部署考核具体工作。
  (二)单位自查。各考核单位对照各专项考核办法,对本单位绩效工作进行自查。如存在加分事项的,收集整理相关资料报市绩效办。
(三)考核初评。市绩效办和各考核主体责任单位按照专项考核办法,对各考核对象进行考核打分,测评和抽查检验,确定专项考核得分。
(四)综合考核。市绩效办汇总考核初评成绩,结合抽查核查情况形成初步结果。
(五)领导小组审查。领导小组对绩效考核初步结果进行审议,确定考核结果。
(六)优胜评选。对考核成绩位列“优秀”等次的单位进行“优胜奖单位”评选。
(七)结果公布。市绩效考核领导小组办公室公布考核结果,并向市委、市政府报备。
五、考核指标体系及权重
考核总成绩为100分,由党的建设、重要工作、专项工作、群众诉求处理、明查暗访、实地考评、机关满意度和社会满意度八部分三十一个测评指标项构成。各测评指标项分别由市委办、市人大办、市府办、市政协办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市绩效办、市直机关工委、市科工商务局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康局、市政务服务数据管理局、市信访局、市创文办、市退役军人事务局、市国家保密局、市12345政府热线办等20个考核主体责任单位和机构具体组织实施。考核项目、考核主体责任单位及所占权重详见附件1。
六、成绩评定
(一)计分方法
1单项考核成绩:由各考核主体单位考核打分。
2考核总成绩∑(各考核专项得分×权重)+加分分值-扣分分值。
(二)等次确定。考核结果按各类得分高低排列分优秀、表扬、合格、基本合格、不合格5个等次。
1考核得分70分以上(含70分)的为“合格单位”。
2考核得分60至70分(含60分)的为“基本合格单位”。
3考核得分60分以下的为“不合格单位”。
4“优秀单位”“表扬单位”:各类单位按25%的比例评定。
5市委办、市府办、市委组织部、市直机关工委作为考核牵头单位参加各指标项测评,考核等次按成绩排位,不占“优秀单位”和“表扬单位”名额,奖励等次根据考核得分排位确定。
(三)负面清单审核处理。对存在负面清单所列的突出问题的单位,由责任单位根据情节给予相应的处理,并同时将结果提供市绩效办。(详见附件2)
(四)加分扣分事项。在绩效考核评分的同时,实行加分扣分,由相关责任单位将结果报市绩效办汇总。(详见附件3)
(五)“优胜奖单位”评定。各类考核成绩位列“优秀”等次的单位进行择优评选,按40%的比例评出“优胜奖单位”。(详见附件4)
七、结果运用
(一)被评为“优胜奖”“优秀”“表扬”的单位,由市委、市政府给予通报表扬。
(二)对被评为“合格”等次以上的单位发放机关绩效考核奖励资金,奖励资金来源按财政渠道解决。
(三)被评为“基本合格”的单位,由市绩效办提请该单位注意,并督促进行整改,对在职干部职工按当年“合格单位”绩效奖励标准的80%发放。
(四)被评为“不合格”的单位,一是由市绩效办责令该单位领导班子作深刻的自查,并向市委、市政府作出书面整改意见,主要领导要在有关会议上作检讨。二是该单位的各项工作当年不能评优评先,主要领导和班子成员年度考核不得评为称职或以上等次;对主要领导和班子成员实行诫勉谈话。三是在新闻媒体对该单位的存在问题作适当的曝光。四是取消该单位在职干部职工当年绩效考核奖励。
八、工作要求
(一)本考核方案下发后,各单位要按要求健全工作机构,制定好2019年本单位绩效工作实施方案,加强对本单位绩效工作的指导和督促,做到有方案、有措施、有检查、有落实、有总结。
(二)市委办、市人大办、市府办、市政协办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市绩效办、市直机关工委、市科工商务局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市卫生健康局、市政务服务数据管理局、市信访局、市创文办、市退役军人事务局、市国家保密局、市12345政府热线办等考核主体责任单位以及市委宣传部、市司法局、市人民法院、市人民检察院、市财政局、市审计局和市气象局等扣分责任单位要结合本单位职能认真制定测评办法,报市绩效办审核,并积极主动做好考核相关工作。
(三)各单位要进一步抓好本部门本行业绩效管理工作落实,以考核工作为动力,提升工作效能,推进工作落实,确保我市机关单位绩效管理工作取得更大成效。
 
附件:1.市直机关单位绩效考核指标体系
2.负面清单处理意见
3.市直机关单位绩效考核加分扣分事项表
     4.台山市机关单位绩效优胜奖单位评选办法
 

附件1
市直机关单位绩效考核指标体系
一级指标
二级
指标
三级指标
考核
主体
考核
方法
权重(%)
职能工作
 
党的建设
党建工作情况
市直机关工委
指标评价
4
4
4
4
党风廉政建设情况
市纪委监委
指标评价
4
4
4
4
意识形态建设情况
市委宣传部
指标评价
1
1
1
1
“密切联系群众,千名干部下基层”活动情况
市委组织部
指标评价
2
2
2
2
模范机关创建活动开展情况
市直机关工委
指标评价
3
3
3
3
重要
工作
市委、市政府重大工作决策部署、 工作清单完成情况
市委办、
市府办
督查
4
4
4
4
市领导工作意见贯彻落实情况
综合评价
2
2
2
2
专项工作
政务公开工作情况
市府办
指标评价
4
4
4
4
创文工作
市创文办
指标评价
5
5
5
5
人大建议办理
市人大办、市府办
指标评价
2
2
2
2
政协提案办理
市府办、市政协办
指标评价
2
2
2
2
信访、综治、维稳工作
市信访局、
市委政法委
指标评价
3
3
3
3
人才工作情况
市委组织部、
市人力资源和社会保障局
指标评价
2
2
2
-
行政审批实施情况
市政务服务数据局
指标评价
1
1
1
1
计划生育工作
市卫生健康局
指标评价
1
1
1
1
招商引资工作
市科工商务局
指标评价
2
3
2
2
法治建设情况
市司法局
指标评价
2
2
2
2
双拥创建工作(含军转干部安置工作)
市退役军人事务局
指标评价
1
1
1
1
保密工作
市国家保密局
指标评价
1
1
1
1
二级
指标
三级指标
考核
主体
考核
方法
垂直管理类
 
共性工作
 
 
 
 
群众诉求处理
12345政府热线事项办理
12345政府热线办
指标评价
3
3
3
3
《民生热线》反映事项办理
市绩效办
指标评价
3
4
4
4
绩效考核反馈
意见整改
市绩效办
指标评价
2
2
2
2
明查暗访
党风政风
市纪委监委
暗访、督查
4
4
4
4
形象和效率
市绩效办
明查、暗访
4
4
4
4
实地考评
市绩效办
实地考评
10
10
10
10
机关满意度
代表委员满意度
人大代表、党代表、政协委员
满意度测评
5
4
4
4
干部职工满意度
机关干部职工
满意度测评
5
4
4
4
上级对口部门
满意度
江门市直单位
满意度测评
1
1
1
1
社会满意度
日常对口测评
市绩效办
满意度测评
6
6
6
7
基层群众满意度
各镇(街)、村(居)委会代表
满意度测评
6
5
6
7
企业商户满意度
企业代表
满意度测评
5
6
6
6
注:以上考核项目由各考核责任主体单位根据各考核项目的实施情况和权重制定测评实施细则和组织实施测评。
 
 
 
附件2
负面清单处理意见
事项
具体情况
处理意见
责任单位
违纪违法
情况
领导班子或成员因违纪违法受到党纪政纪处分的(同一窝案查处时间跨年度的,仅提出负面清单处理一次)
视违纪违法情节综合衡量,作出是否对涉及单位不能评定为 “表扬”及以上等次的处理意见。
市纪委监委
单位发生群体性违纪违法案件的(同一窝案查处时间跨年度的,仅提出负面清单处理一次)
单位不能评为合格以上等次
计划生育
工作情况
单位工作人员违反计划生育规定超生育
单位不能被评定为“表扬”及以上等次,领导班子成员按本单位考核等次降低一个等次的标准兑现奖金待遇,涉案人员不发放奖金
市卫生
健康局
综治维稳
工作情况
单位社会治安综合治理和维护社会稳定目标管理方面不达标的
单位不能被评定为“表扬”及以上等次,领导班子成员按本单位考核等次降低一个等次的标准兑现奖金待遇,涉案人员不发放奖金
市委政法委
负面影响
问题
单位存在推诿扯皮、不作为、懒作为、乱作为,影响我市投资环境和公共服务质量,对我市形象和发展事业造成了负面影响,受到市委、市政府或其上级主管部门点名批评的
单位不能被评定为“表扬”及以上等次,领导班子成员按本单位考核等次降低一个等次的标准兑现奖金待遇,涉事人员不发放奖金
市委办、
市府办、
市纪委监委
安全生产工作
单位年内发生较大安全生产责任事故的
单位不能评为合格以上等次
市应急
管理局
发生上述两项以上情况的
单位直接评为不合格等次
市绩效办
 


附件3
市直机关单位绩效考核加分扣分事项表
一、加分事项
序号
类 别
具体内容
加分分值
备注
1
上级嘉奖加分
综合性表彰加分
获国家级荣誉称号的
2
总分值不超过2分。
获省委、省政府或中央部门荣誉称号的
0.8
获江门市委、市政府或省级部门荣誉称号的
0.3
单项业务表彰加分
获国家级荣誉称号的
0.8
总分值不超过1.1分。
获省委、省政府或中央部门荣誉称号的
0.3
获江门市委、市政府或省级部门荣誉称号的
0.1
下属单位表彰加分
如下属单位获奖的则按相应档次分值的一半加分
 
以上加分,如属同一加分项多级嘉奖的,则取最高级别奖励的加分分值;如颁奖部门落款为内设机构的,则按相应档次分值的一半加分;如某加分项目有多个责任单位,则牵头单位按上述标准加分分值的70%折算计分,协作(成员)单位按标准加分分值的30%折算计分。由考核单位向市绩效办提出,申报需附相关证明文件(奖状或奖牌、证书、表彰奖励部门的正式文件),以公文签署和落款日期为准。
序号
类 别
具体内容
加分分值
备注
2
突出贡献加分
考核单位在履行职责中实施的举措具有首创性、突破性和先进性,在国家、省内、江门市内产生重大影响并被江门市委、市人大、市政府、市政协以上领导机关肯定,在地市以上推广的工作经验(以地市级以上主要领导批示和相关文件为依据)
0.2
三项加分由市委办、市府办制定具体加分办法并负责提供加分结果。
考核单位年内积极主动上报政府工作清单,并在全面完成的前提下,超额(提前)完成
0.1
考核单位年内积极推进市重点项目建设,并在全面完成的前提下,超额(提前)完成
0.2
争取到国家、省支持的,对全市经济社会发展影响大且完成任务难度大、资金额大或争取指标支持的项目(须提供相关申报资料、批复文件、会议纪要、领导批示、资金或指标下达文件等文字证明)
0.2
由市财政局制定具体加分办法并负责提供加分结果。
 
 
 
 
二、扣分事项
序号
考核主体
指标
具体内容
扣分分值
备注
1
市委宣传部
新闻媒体
曝光问题
发生被新闻媒体曝光问题或发生群众意见大影响面广的事件
每宗扣0.3分
 
2
市司法局
行政行为
履行情况
行政执法案卷评查未达到良好等次或评为不合格等次的
未达到良好等次扣0.1分,被评为不合格等次的扣0.2分
此三项的前两项合计和第三项总扣分上限分别为0.5分。
行政行为被行政复议机关撤销、变更、确认违法或无效、限期履行职责的
每宗扣0.2分,败诉率不超过50%的不扣分
市人民法院
被法院判决撤销、变更、确认违法或无效、限期履行职责且裁判已生效的
每宗扣0.2分,败诉率不超过50%的不扣分
3
市人民检察院
检察建议回复或整改情况
对人民检察院提出的《检察建议书》未按期予以回复或应当进行整改而未予整改落实
每宗扣0.1分
上限0.5分。
4
市财政局
财政资金管理情况
预算执行情况不符合规定的
每宗扣0.1分
扣分上限为0.5分。
部门预决算公开不及时不完整等不符合规定情况的
部门决算编制不及时不准确不完整的
违反财政收入管理规定的
重复出现2018年扣分事项的
加扣0.1分
5
市审计局
审计结果
整改情况
审计整改不符合要求的
扣0.1分
 
6
市气象局
防减救工作落实情况
防减救落实工作考评未达到良好等次或评为不合格等次的
未达到良好等次扣0.1分;被评为不合格等次的扣0.2分
 


附件4
台山市机关单位绩效优胜奖单位评选办法
 
根据《台山市2019年市直机关单位绩效考核方案》的要求,制定市直机关单位绩效优胜奖单位评选办法。
一、评选对象及名额
市直机关单位绩效考核成绩位列“优秀”等次的单位为参选单位。评奖名额按各类“优秀单位”名额40%的比例评定。
二、评选条件
(一)班子执行力强。班子政治素质高,大局意识强,班子成员团结协作,分工明确,各司其职,坚决执行市委市府的重大决策部署;工作作风务实,真抓实干,敢于担当,能注重联系群众,干群关系和谐;能以身作则,严格要求,廉洁高效,社会评价高。
(二)工作业绩突出。紧紧围绕市委、市府中心工作,认真履职、主动作为,高质高效或提前完成年度工作任务。在重大项目、重点工作方面责任明确,措施有力,成效显著,得到市委、市政府的肯定,群众满意度高。
(三)服务发展措施得力。在贯彻落实市委、市政府各项工作能充分发挥部门职能作用,措施得力、效果显著;勇于探索,积极创新工作思路和服务举措,工作亮点突出,得到上级肯定和社会群众的好评。
(四)绩效管理机制完善。积极推行服务承诺公示制、首问责任制、一次性告知制,在服务基层、服务群众、服务企业等相关制度方面完善并有效执行;在机关内部管理上实行制度化、规范化管理,有效推进各项工作落实。
三、评选办法
(一)市领导评价
市绩效办邀请市四套班子领导分别对各参评单位的班子执行力、工作业绩、服务发展措施、绩效管理机制等情况和效果进行全面评价,并对口邀请分管市领导进行评价。
(二)召开评选大会
评委分别由市领导班子全体成员、各镇(街)党(工)委书记和镇长(主任),市直部门单位主要负责人、部分“两代表一委员”、作风督导员组成。评选方法如下:
1.查看评选资料。评委查阅参评单位本年度绩效工作报告。
2.听取竞争发言。由参评单位“一把手”上台竞争发言(参评单位主要负责人由市领导兼任的,可安排一名副职领导参加),主要介绍本单位一年来的工作亮点和突出成效,参评单位同时要将工作亮点制作成幻灯片在大会上展示。发言要用普通话,发言时间6分钟以内。
3.评分。评委结合相关资料、竞争发言的情况,并综合参评单位工作实际进行评分。
4.计分。去除5个最高分和5个最低分,取平均分。
(三)市直机关单位绩效考核领导小组会议审定。由市绩效办汇总市领导评价得分及评选大会评分,得出最终结果,并提交市直机关单位绩效考核领导小组会议审定。
四、表彰奖励
(一)由市委、市政府对“优胜奖单位”颁发奖牌。
(二)由市委、市政府对“优胜奖单位”进行通报表扬。
五、组织领导
(一)评选活动由市直机关单位绩效考核领导小组负责实施,市绩效办负责评选的日常工作。
(二)市委办、市府办、市纪委监委、市委组织部、市直机关工委、市委编办、市财政局、市人力资源和社会保障局配合做好相关工作的落实。
 
 
 
 
 
 
 
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