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台山海关2016年绩效工作总结
发布时间: 2017年8月1日     人气: 338 ℃   责任编辑: jggw

    台山海关在江门海关党组的领导下,在台山市委、市政府的大力支持下,深入推进各项改革措施落地,积极服务地方经济发展,不断加强队伍建设和廉政建设,各项工作任务完成情况良好。,得到地方党政、广大企业和社会群众的肯定。年内,我关被评为2013-2014年度江门市文明单位,业务科获得“广东省青年文明号”称号,现就我关今年的绩效工作总结汇报如下:
    一、深化改革,不断夯实业务基础
    我关共监管进出口货物31.7万吨,比去年同期(下同)增长7.1%;进出口货值6.32亿美元,下降17.3%;监管进出境船舶533艘次,增长12.4%;转关车辆126辆次,下降84.4%;监管集装箱30442标箱次,下降9.6%,箱载货物29万吨,增长11.5%;接审报关单9615份,下降8.1%;税款入库1.75亿元,增长4.2 %,提前完成年度目标。台山海关缉私分局查获走私违规案件26宗,案值3025万元。
    (一)不断优化实际监管。一是规范监管场所管理,严格落实处科级领导巡视带班制度和监管现场视频监控系统管理制度,强化卡口管理和集装箱堆场管理,规范电子地磅使用。二是加强进出境运输工具监管,坚持对小型船舶的轨迹进行回放,加强舱单数据核对及同中途监管站、口岸海关、口岸联检部门的风险信息共享,强化船员自用物品监管,防范违规走私风险。三是优化查验机制,建立了口岸常见商品查验指引,不断提高查验规范性,对人工查验注重做好文字与图像记录,将查验作业时间列入日常考核指标,形成每日上报“查验作业超时限”报关单的制度,前三季度查验率3.14%,查获率12.79%。三是加强固体废物监管,对固体废物严格实施“三个100%”的查验要求,加大对进口固体废物的申报前查看和监装监卸力度,前三季度共监管进口废塑料6064吨,货值318.4万美元,未发现走私违法行为。四是强化惰性物料填海工程监管,形成了“三个随机”的监管制度(现场抽查时间、外勤执法人员及抽查的船只均随机确定),加强临时抽查,今年前三季度到现场巡查59次,登临检查承运惰性物料的小型船舶100艘次,共监管运载惰性物料小型船舶2468航次,处置物料1007.04万吨。七是进一步强化后续监管,突出“风险先导”和“行业稽查”两个重点,抓好常规稽查和专项稽查,对台山核电开展专项稽查;前三季度,共稽、核查企业35家,查发问题8家,补税入库50.4万元。
    (二)深入推进综合治税。一是全面掌控口岸税源状况,关领导带队到前十大企业以及乡镇外贸主管部门进行调研和扶持措施宣讲,每月跟踪主要企业和商品税收进度,及时发现影响因素,提出应对措施。二是积极促进税源回流,积极推广“本地报关、口岸验放”,通过汇总征税、关检合作“三个一”改革,以及加强与职能处室、检验检疫等部门的联系配合,进一步提高通关时效,以效率促税。三是提高税收质量,建立了价格信息库,加强进口应税商品的审价、归类、原产地等工作,加强内控复核,确保税收应收尽收,前三季度共对审价补税28.6万元,归类补税23.2万元。四是深入推广“汇总征税”,召集纳税企业召开汇总征税政策宣讲会,加强与关税部门的联系,对台山核电合营有限公司等有意向采用汇总征税模式的企业进行专人跟踪服务解决企业问题,前三季度,共办理汇总征税报关单101票,涉及税款5113万元。五是加强内销征税,落实内销保税货物审价作业规定,进一步简化内部核批层级。同时加大对加工贸易边角料、残次品、副产品内销应税价格的监控力度,1-9月共内销征税1061万元,完成内销征税计划的70.7%。
    (三)保持打击走私高压态势。一是加强与缉私分局的联系配合,通过定期联席会议制度及时协调解决相关问题,畅顺工作机制,并结合关区业务和反走私工作特点,在全面深化海关业务改革大局中提升辖区打击走私整体效能。二是树立全员打私的意识,加强正面监管渠道对企业违法违规行为的查发,充分发挥缉私对监管的补充作用,通过案例查找并堵塞监管漏洞,提高正面监管水平。三是认真落实“国门利剑2016”联合专项行动,对“行动”中所列的重点打击目标,加强情报经营和现场监控,1-9月缉私分局先后查扣涉案冻品159.3吨,柴油114.19吨,洋酒1930支,飞天茅台395支、高档汽车5辆。四是加大反走私综合治理力度。向地方党政领导通报海关打击走私工作情况,密切与海缉处、地方打私办、公安、边防、渔政、渔监和工商等部门的联系,积极参加地方打私办组织的联合打私行动。
    二、服务地方经济,促进外贸回稳向好
面对台山市外贸严峻的形势,我关认真落实总署、总关支持地方外贸稳定增长政策措施,将促进外贸回稳向好作为一项重要工作来抓。
    (一)完善与地方党政沟通机制。一是密切与地方党政及相关部门的联系,建立了《台山海关工作专报》这一载体,及时向地方政府通报海关的新政策、新举措,争取地方党政对海关工作的理解和支持。二是积极加强外贸分析和进出口检测预警工作,提出促进外贸稳定增长的建议供地方党政领导决策参考,今年以来共向地方政府提供进外贸分析10份。三是延长我关干部在台山市科工商务局挂职锻炼期限,进一步了解地方外贸发展思路,为外贸进出口和招商引资及时提供海关政策支持。
    (二)营造良好外贸环境。一是提高口岸通关效率,推进进出口物流“互联互通”, 深化关检合作“三个一”,落实“三互”推进大通关建设,落实通关作业无纸化改革,严格落实预约服务,加班加点为企业办理通关手续。1-9月,共为企业预约加班430家次,超时工作1500余小时。二是严格落实口岸查验配套服务费改革,每月做好数据统计,免除海关查验没有问题的外贸企业费用吊装、移位、仓储费用,降低企业的报关成本,1-9月共有32家企业受惠,免除各类费用6.2万元。三是密切跟进H986安装,成立大型集装箱检查设备安装实施工作小组,外派人员学习经验,加强同职能部门和码头经营方的联系沟通,力争工程按时高质完成。目前,工程正在推进中,下一步将与北京华力兴公司最终确定RMG6000软件开发方案。四是支持地方保税仓库设立,积极联系职能部门,8月公益港公用保税仓已成功批准设立,我关将加强与经营单位的联系,督促其按规定加快建设,并加强政策宣讲,引导企业充分用好保税仓库拓展业务。
    (三)深挖口岸业务潜力。一是扩大港口的接单和运载能力,促使港口增开全周航班, 8月公益港码头已在周二周四增加了航次;扩大“水转水”业务范围,支持公益港增加往蛇口、南海“水转水”航次,争取增开通往盐田的航次。二是支持地方政府扶持设立外贸综合服务企业,为异地进出口的中小企业回归本地提供服务,并引领做强外贸代理业务,9月台山市首家外贸综合服务企业成立。三是协助口岸挖掘新的业务增长点,做大固体废物进口,以公益港被批准废五金进口为契机,积极向相关企业宣传政策,8月底来共有2票废五金进口;挖掘木材的进口潜力,了解红木市场需求和比较竞争优势,研究用好海关及地方的配套扶持措施降低交易成本,争取建设进口木材交易市场,目前红木市场已完成选址。四是积极促进外贸回流,针对以往本地企业在异地口岸采取报关连运输一并外包的方式进出口,积极同企业沟通,引导异地报关行采用向企业属地海关申报的方式促进业务回流;加强同鳗鱼经营企业沟通联系,鼓励其在我市进出口。目前,已有2家鳗鱼经营企业改用台山注册公司进行出口。五是支持广东省农产品加工示范区建设,通过举办政策宣讲会、约谈行业代表等方式,积极宣传农产品保税监管政策规定,详细介绍“批次进出、集中申报”等便利措施,为有意申建保税物流场所的企业提供政策指引,支持“农产品绿色通道”建设。
    (四)做好地方重大项目服务。一是加强对台山核电扶持,对台山核电坚持属地申报、口岸验放,1-9月,共验放台山核电进口物资1415吨,涉及货值1.37亿欧元,同比增加4%。同事密切关注台山核电核燃料进口情况,积极联系关税部门和深圳海关,解决其报关单填制及减免税问题。二是做好关区大型出口企业服务,对富华重工、冠荣冠立等企业建立了领导挂点联系制度,同时加强政策宣讲,1-9月共与50余家企业开展了座谈,现场解决企业问题70余个。三是做好新项目和新设立企业的跟踪服务。成立专门的扶持工作小组,积极跟进海亮铜业、冠兴金属、富通达软包装材料、清洁能源核电装备产业园等地方重点新建项目的建设,提前介入服务。四是大力培育高资信企业,引导符合条件的企业申请适用较高企业管理类别以获得更多的通关便利,发挥侨乡优势加强对中美C-TPAT联合验证推广。五加强对加工贸易企业的扶持,对开展加贸业务有需求但又存在顾虑的企业,成立专责小组进行跟进,如对生产柔性电路板的精诚达电器有限公司;落实跨关区外发加工免收保证金政策。1-9月,共免收外发加工保证金1496 万元。
    三、加强基层党建,增强队伍的党员意识和凝聚力
    一是健全组织建设。对党总支委员进行了改选,并对新一届党总支委员的责任和分工进行明确,有效提升各委员的主体责任意识。二是加强制度建设,进一步健全基层党支部的议事规则,对队伍和业务方面,必须经由支部会议研究决定的事项范围予以明确,通过支部议事统领队伍建设和业务建设。三是强化思想引领,设立党建工作室和支部讲堂,通过手抄党章、手编图解党章党规知识、支部书记讲党课、参加知识竞赛、党员标准大讨论等深入开展“两学一做”学习教育;通过“记誓词 怀先辈 作承诺 当先锋”主题党日活动,唤醒党员党性意识;通过在政治生日回忆初心、发表感言、进行宣誓、义工服务等丰富党员政治生日内涵。四是深化“一支一品一项目”建设,坚持每季度评选先锋之星,各支部定期通报自身支部创建工作进展,通过支部党建促进业务发展。五是严格管理,遵照“从严治关”的要求,狠抓内务规范、考勤管理、因私进出国(境)管理,组成内务督察小组每月对各科室进行检查,对存在问题及时通报。六是狠抓平时考核,通过对干部队伍平时工作量化打分的方式,并结合纪律作风督察、季度专项检查,强化干部日常管理;今年1-9月,共有90名干部获评月度优秀等次,其中党员57名。七是加强队伍凝聚力,建立了民生座谈会议机制,定期听取关员意见建议;注重发挥工青妇团体、义工服务队和各兴趣小组作用。1-9月开展了各类义工志愿活动14次,组织文体活动17次,组织对退休干部、患病及出现家庭变故的员工慰问15次。
    三、加强作风建设,狠抓队伍管理。
    一是加强队伍管理,增强队伍凝聚力。突出党员模范带头作用,通过政务公开栏、对外窗口等形式在海关各业务岗位上亮明党员身份,接受群众监督;二是加强廉政教育。重点抓住节假日、高风险时段等关键节点,通过组织干部集中观看黄埔海关被投诉工作作风问题视频、《八小时以外》微电影,开展纪律在身边专题讨论,使党员干部充分认识守纪律、讲规矩的重要性。三是提高服务水平, 以创文为契机,大力倡导“文明用语,文明办事,文明服务”,推行党员先锋岗,发挥示范带头作用。如我关业务科实行 “三个一”服务模式(发好“一张卡”、说好“一句话、”做好“一件事”),稽查科实行“党员带班责任制”,监管科坚持坚持24小时预约通关和上门监管;四是建立健全监督制约机制,将群众服务满意度纳入平时考核的重要指标,每月定期开展纪律作风督察,对检查中发现的突出问题,记入平时考核,予以扣分并通报,督促落实整改措施,促进良好养成。积极发挥特邀监督员和社会力量,运用问卷调查、走访企业座谈、明察暗访等手段,加强对关警员纪律作风的监督。年内,我关无人因违反廉政规定受到举报,无人因违法违规受到处分。
 

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